Clementina Bruno
(University of Bergamo and HERMES)

 Fabrizio Erbetta
(University of Eastern Piedmont and HERMES) 

Abstract - Tra i servizi pubblici, il S.I.I. (Servizio Idrico Integrato) presenta caratteristiche che gli attribuiscono un’importanza particolare, soprattutto a causa dell’influenza esercitata sulla qualità della vita dei cittadini, sia in termini di welfare, sia in termini di salute pubblica. La “Riforma Galli” del 1994 apportò radicali modifiche al S.I.I. italiano, con l’obiettivo di ridurre le inefficienze e i disservizi che lo avevano caratterizzato fino a quel momento  e di superare la frammentazione gestionale. Il territorio italiano venne diviso in 92 ATO (Ambiti Territoriali Ottimali), in ciascuno dei quali avrebbe dovuto operare, a regime, un solo gestore controllato da un’Autorità (AATO). Recentemente le AATO italiane sono state soppresse per legge, anche se la loro attività è stata prorogata fino a fine 2011.
L’obiettivo di questo lavoro è la valutazione dell’efficienza (tecnica) delle AATO italiane, utilizzando la metodologia Data Envelopment Analysis. Dall’analisi emerge un livello di inefficienza piuttosto elevato, con notevole rilevanza sia dell’inefficienza tecnica “pura”, sia dell’effetto di scala. Tali risultati possono risultare interessanti nella attuale prospettiva di riorganizzazione del servizio.