Beniamina BUZZO MARGARI
HERMES (Centro di Ricerca sui Servizi Regolamentati)

Abstract: La riforma del settore idrico, avviata in Italia con la Legge Galli (L. 36/1994), e successivamente implementata a livello regionale, pone tra i suoi principali obiettivi il superamento dell’elevata frammentazione del sistema idrico nazionale. A tal fine essa prevede l’organizzazione del servizio in Ambiti Territoriali Ottimali (ATO), la gestione integrata del ciclo dell’acqua (Servizio Idrico Integrato, SII) e l’introduzione di una nuova politica tariffaria volta a uniformare il prezzo per il servizio all’interno dell’ATO. La Regione Piemonte ha suddiviso il territorio in 6 ATO, nei quali tuttavia permane una marcata variabilità in termini tariffari legata anche alla mancata assegnazione del SII ad un unico operatore. Il processo di convergenza verso un unico piano tariffario di ATO potrà comportare da un lato ricadute in termini di ricavi totali conseguibili e dall’altro variazioni anche significative nei livelli di spesa associati al consumo di un bene primario come l’acqua.
L’obiettivo principale del lavoro è quello di simulare l’impatto di tale uniformazione tariffaria. Disponendo di un campione di circa 500 osservazioni relative ai piani tariffari applicati in Piemonte nell’anno 2004 ed al piano immediatamente precedente, si valutano due ipotesi di standardizzazione, una a livello di ATO e l’altra regionale. L’analisi si concentra da un lato sui potenziali effetti redistributivi in termini di spesa degli utenti, per differenti livelli di consumo; inoltre viene condotta un’analisi di sensitività sui ricavi totali volta a valutare le ricadute dell’applicazione delle diverse ipotesi di schema tipo per la modulazione della tariffa. Le due ipotesi di livello di aggregazione permettono di mettere in luce gli squilibri presenti all’interno del territorio piemontese.